2013-09-13 16:41:17 周口人事考试网 //zhoukou.huatu.com/ 文章来源:周口华图
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城市化加速的一个必然特征是外来人口向城市集聚,深圳“治安高危人员”清查事件所引发的争议,正体现了中国城市化背景下的城市治理歧路。
城市人口集聚,大城市病出现,事实上对城市治理水平提出更高要求,城市治理者应当从公共服务提供的角度来解决人口问题,比如,具体讨论城中村如何改造,无业人员如何实现就业等等,而不是轰人了事。
“全国城市都这么做的话,我们的农民工进城怎么解决,城市化又如何推进。
高危人员定性不清,在法律上没有被清理的依据,定义过于宽泛,可能扩大打击面(小商小贩)。
应由立法机关出台地方性法规,做到有法可依,而不是由公安机关自己认定
深圳以大运会安保作为清退理由,“是借口”,实质是为了自己一方利益,而别的城市要效仿也能找到理由。
在城市化快速推进的背景下,中国城市似乎集体感染“洁癖”,这种“洁癖”不仅仅体现在对城市面貌的要求上,更集中体现于对外来人口的态度。许多城市都宣称要引进高端人才,对于低学历、低技能的流动人口则想方设法予以排斥。
流动人口总量失控,具体管理缺位
中国的城市化往往步入“半城市化”或“伪城市化”歧途,其表现在于1亿多流动人口无法在城市落户,无法均等享受城市的公共服务。
这正是中国城市化当前的大误区,其中,特大城市作出了坏榜样。
特大城市有多的就业机会,集中了优质的资源,却把重要的人口资源排除在外。
城市化的本质就是人的城市化,城市要包容,不能光让‘好人\’进来,而把特定人群作为清理对象。”
一方面我们能体谅警方改善治安环境的苦衷,另一方面,我们也有必要强调公民的权利本位,不能以治安改善的宏大叙事,掩盖公民可能的权利受损。法治社会的公正是以个案正义为逻辑起点,以公权的依法行政为实现途径的。如何依法对“治安高危人员”进行全面、可持续性的防控,是社会管理的一个新课题,需要在建立长效机制上下功夫。
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