2013周口公务员面试热点:叫停考察出访

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　　【背景链接】

　　11月5日据报道，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，狠抓落实，务求实效。其中从严控制公务用车经费开支，严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排考察性出访。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　一直以来，公款吃喝，公款用车被群众所密切关注，越炒越热，并有尾大不掉之势。而公款出国不用花钱，还玩得高端，且关注较少。一来是公款出国名目繁多，很难让人辨别真伪，二来，既是是公款出国旅游，去的地方更为广阔，且不是每个人都能随意出国，因此发现这种不法行为的几率要小得多。非常适合来一次“说走就走的旅行”。而此次《通知》的印发，更是明确提出：一律叫停公款考察出国。让公款出国没有一丝回旋余地。

　　其一，叫停“公款考察性出访”须防“暗渡陈仓”。叫停“公款考察性出访”绝不能发发文件，喊喊口号就万事大吉，必须果断地制定出严厉的处罚措施，用更加细化的条款来约束公款考察性出访，才能收到实质性的效果。否则，奉行上有政策下有对策的花招，有令不行，有禁不止，禁止公款考察性出访就会纸面上“雷厉风行”，私下里则是“漏洞百出”。

　　其二，叫停“考察性出访”应令行禁止。立文，更要立行，就是要以更加严格的标准来要求干部言行。不只是发发文件，喊喊口号。凡事都有例外，是否有确实需要出国考察的必要还很难说。倘若确有必须出国考察之事，相关部门要在审批、放行上严格把关，以防有些干部巧立名目，投机取巧，混淆视听，暗度陈仓。同时要切实将惩罚措施落实到位。一般而言，能够进行出国考察的官员，大多职位不小或是单位重要工作人员。对于在中央三申五令下，仍旧走关系，走后门，说人情，搞审批或者以个人名义出国，但回来后找公款报销的顶风作案者，一经发现，要重处。要让一次“说走就走的旅行”变成一场“说来就来的暴风雨”。

　　[启示]

　　在中央高压整治“四风”顽疾的重要时刻，此次出台这么一项强有力的规定，叫停“公款考察出访”正当时。这不仅有利于狠刹“四风”顽疾，更能牢固树立和维护好政府的良好形象;同时，通过不断完善工作机制、建立健全各项规章制度，定会给予违纪违规者予以震慑，从而把心放在为民办实事、谋好事上，而不是一味的搞一些“走马观花”般的公款出访，建成一支风清气正、廉洁务实的干部队伍，为建设和谐社会打下坚实的基础。

　　[措施]

　　制度虽好，更重要的还是要真正落实到位。对此，专家建议：

　　首先要理清“乱麻”，摸清“公款考察性出访”包含的内容。一是“公款”，公款不仅是打着公款的名号的才叫公款，那些先有死私人垫支，然后再以其他名义进行报销的钱，也是公款，二是要严防以考察性出访的名义而行私人出访之事，也要防止以私人出访的形式来回避考察性出访。

　　其次，更要磨好制度“快刀”。《通知》的出台，相对来说只是一个大的方向，要在具体执行中落到实处，关键还要有与之相匹配和相关的制度支撑，尤其是要明确“公款考察性出访”的内容，规范考察出访的方式、时间、内容、期限等内容，明确“公款考察性出访”的管理机构、条例等，并制定好严格、严谨的制度来惩处违反制度的行为。

　　后，还要用好制度这把“快刀”。斩断作风乱麻，也就是要让制度落到实处，要让各级各部门深刻意识到《通知》的重要性，自觉践行通知的各项内容，严格把好出国考察这个“关口”，严防各类腐败现象的发生，真正把作风建设坚持上、实践好，真正让党和国家的政策落实到位、执行到位，真正让群众感受到廉政清风、发展劲风和为民暖风。

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